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4月3日，东莞市自然资源局、东莞市住房和城乡建设局、东莞市市场监督管理局、东莞市城市管理和综合执法局联合印发《东莞市严控商业办公用房改公寓工作实施方案》(以下简称方案)。

方案提出，进一步规范商业金融业用地、商住混合用地上的商业办公用房等非住宅类房地产项目的管理，从监督检查、制度设计、规划布局等方面多管齐下、加大惩处，严格新增商业办公用房的管控，坚决杜绝新的“商改住”行为。

与此同时，对新增的“商改住”实行零容忍，一经发现，将依法对项目开发商予以严厉惩处，并计入征信，对其后续的建设项目进行严格审查、从严要求，在符合上位法律法规的情况下，采取必要的市场准入限制措施予以惩戒，情节严重的限制或禁止参与土地市场交易。对去化周期过长的镇街，将暂不予以批准商业办公用地。

在工作目标方面，方案提到通过优化完善商业办公用房的管理机制，对存量与新增商业办公用房实行分类管理。严格新增商业办公用房的管控，强化属地镇街(园区)和部门相关行政审批的协同监管，加大惩处力度多管齐下；依法加强存量商业办公用房的监管，建立清单台账，科学分类管理，以建筑安全和消防安全作为监管底线，明确各方主体的职责分工，保障存量商业办公用房规范、安全、合理使用。

未来，东莞将结合市住房建设规划，继续加大配套型住宅用地(R)的供给，同时继续加大对共有产权住房、保障性租赁住房等保障性住房的建设。

有业内人士表示，此次新政对东莞房地产市场的商办类公寓将带来影响。无独有偶，最近也有一些城市开始将政策目光对准公寓类产品。近日，沈阳市房产局、沈阳市自然资源局联合发布《关于促进我市房地产市场良性循环和健康发展的通知》(以下简称《通知》)，明确支持公寓类非住宅去库存。对购买公寓类非住宅实际用于居住且为首套刚需的，水电气暖收费价格参照住宅标准执行。